公元前221年,秦始皇扫平六国,统一天下,为建立中央集权的封建帝国,废除分封制,推行郡县制,在宝应县首建东阳县。(今东阳城遗址在盱眙县马坝镇境内)。汉初改平安县,隋朝改安宜县,县城仍在平安。春秋时代的古邗沟本从县城东部射阳湖经过,向北入淮河,隋炀帝开凿京杭大运河奠定了今天运河的线路,经平安达白田向北。白田村得交通之利便繁荣昌盛起来,迅速发展,成为“安宜胜地”。
隋朝末年炀帝无道,天下大乱,杜伏威的义军屠毁平安城,一座历时数百年的繁华县城变成一片废墟。唐初安宜县城迁往白田。唐朝诗人李嘉祜《送皇甫冉往安宜》一诗描写了平安废墟的景象:
江皋尽日惟烟水,君向白田何日归?
楚地蒹葭连海回,隋朝杨柳映堤稀。
津楼故肆生荒草,山馆空城闭落晖。
若问行人与征战,使君双泪定沾衣。
唐肃宗上元二年,安宜寺尼真如向皇上敬献八宝,肃宗以为祥瑞,“安史之乱”可平,上元三年便改为“宝应元年”,安宜县改为“宝应县”,一直沿袭至今。
隋末平安城被杜伏威烧杀抢掠后,逃出来的百姓在北边数里又建起了一个新村,这就是唐代的“氾水”。村临湖畔,可能首先在这儿定居的人家姓范,所以称为“氾水”,这个村庄实际上是古平安城的再生和延续。氾水由村而镇,经唐、宋、元三朝历时750年,至明朝初年最终被洪水吞没,沉于氾光湖底。人口迁至运东重新建立起氾水新镇,一直延续至今,今天的氾水镇实际上又是运西氾水的再生和延续。
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