“十二五”力争实施宁镇扬城轨——宁镇扬同城化取得重大进展
发布时间:2012-4-28 16:32:10 作者:yztpdq 来源:本站 浏览量:4080 【字体: 】
从建设宁扬城际轨道到宁镇扬城际轨道,从小区域共用025区号到三市全覆盖,从单兵作战到三市港口组成集团抱团出击。26日,在第六届南京都市圈市长峰会上,宁镇扬同城化取得新的实质进展,三市市长共同签署重点领域全面合作协议,在合作机制、重点项目、港口合作等方面加快同城化步伐。
宁扬城际扩大为宁镇扬城际
去年南京都市圈市长峰会上,南京和扬州签署了《南京—扬州交通运输全面合作协议》,就建设宁扬城际达成了共识,当时,镇江没有参与其中。此次峰会上,宁镇扬首次提出,建设“宁镇扬城际”,力争在“十二五”实施。
“交通同城化是宁镇扬一体化的基础,三市轨道交通对接尤为迫切。”扬州市委副书记、代市长朱民阳在峰会上发言时呼吁:把宁扬、镇扬等规划中的轨道交通提速推进。
目前,宁启线扬州站到南京站特快列车需要76分钟,复线电气化改造后动车运行需要50分钟,这其中重要的制约因素是南京长江大桥流量控制和向西北方向绕行林场进入南京。城市铁路(地铁或轻轨)由于受功能、技术、速度等条件限制,无法实现快速直达。因此,要加快推进宁镇扬同城化,实现宁镇扬半小时都市圈,迫切需要构建宁扬之间的城际轨道交通。
而据此前规划,宁扬、镇扬城际要等到2020年才能启动建设。根据《宁镇扬三市签署全面合作协议》,近期,宁镇扬三市将重点推进三市城际轨道交通项目前期工作,开展研究论证与沟通对接,力争“十二五”期间实施。
如果这一协议得以实施,未来扬州老百姓从扬州火车站出发,通过宁扬城际半小时就能到达南京城际站,换乘南京地铁进入南京主城区。该协议的实施,对于推进宁镇扬同城化有着十分重要的意义,将能够真正实现宁镇扬半小时都市圈。
从小区域到宁镇扬通用“025”
早在2004年,我市便提出了“宁扬镇一体化”的战略构想,其中025区号共享就是通讯一体化的内容之一。在2009年的南京都市圈市长峰会上,三市共同签署了一个同城化的协议,其中就包括电话区号统一的内容。
据悉,共享区号需要做大量前期准备工作,涉及与国家工信部、省通管局的沟通、协调,移动、联通、电信等通信运营商之间如何“互联互通”,软交换网、长途网、关口局、智能网、数据网如何改造实施,以及经费的落实、设备更新和购进,甚至包括长途话费调整、移动电话漫游费调整、特服号合并等等,这都需要三市进一步落实,统筹规划、统一步调。
因此,此次《宁镇扬三市签署全面合作协议》提出,研究细化电信同城待遇的具体措施,学习借鉴其他城市的成功经验,积极推进三市固话区号统一工作。
市发改委负责人介绍,宁镇扬三市将共同向省发改委报告“通用025区号”,然后再向国家及有关部门申请,这项工作将在年内进行。
此外,此次协议把之前提出的“小区域共用025区号”改成了“宁镇扬通用025区号”有了质的改变。这将大大降低老百姓的通讯资费,减少生产要素和交流成本,对提升“宁镇扬板块”知名度、美誉度,促进三城经济文化和旅游业交流大有帮助。
宁镇扬同城化力争升为国家战略
“宁镇扬同城化将作为南京都市圈区域规划的专项规划,力争成为国家战略。”市发改委相关负责人介绍,今年都市圈市长峰会的一项重要内容就是合作编制都市圈规划,力争使南京都市圈建设上升为国家战略。
承担规划编制任务的中科院地理所发展与规划研究中心执行主任陈雯教授介绍,在城镇格局上,将形成以南京特大城市为中心的两大圈层,其中“核心圈层”包括南京中心城区及其周边约50公里范围内的城镇,“紧密圈层”包括核心圈层外围、距都市圈中心约100公里范围内的城镇。而扬州与镇江一样,属于南京都市圈的“紧密圈层”。
组建宁镇扬组合港集团抱团发展
南京、镇江、扬州三市,过去港口之间都属于单兵作战,还存有一定的竞争关系。今后,三市将实行错位、分工合作,实现抱团发展。
根据《宁镇扬三市签署全面合作协议》,将探索按照市场机制,以资本为纽带推进三市港口合作,建立项目参股的宁镇扬组合港集团,实现三市港口的利益共享、规划衔接、错位发展,提升三市港口的整体竞争力。
此外,宁镇扬三市还将探索宁镇扬城际快客无障碍通行。三市将加强政策协调,建立城际快客“绿色通道”。
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